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新中國成立70年來黨的政治建設的歷程、經驗與啟示
2019年09月11日10:33
 作者:陳祥英

    政治性是政黨的根本屬性,黨的政治建設是政黨的根本建設,直接決定著黨的建設方向和建設成效。中國共產黨自成立伊始,就特別注重黨的政治建設,堅持不懈抓黨的政治建設是我國的優良傳統和特別優勢。

    2019年中共中央發布《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,進一步明確了加強黨的政治建設的總體要求,對加強黨的政治建設進行了詳細部署。今年是中華人民共和國成立70周年,70年來黨的政治建設走過了不平凡的歷程,為我國社會主義制度的確立、中國特色社會主義建設提供了強有力的政治保障,形成了很多行之有效的經驗,值得認真進行總結和研究。

    一、中國共產黨的政治建設70年歷程

    新中國成立以來,就注重加強黨的政治建設,以毛澤東同志為代表的中國共產黨人繼續發揚優良傳統,在黨的建設中突出政治建設。建國初期,面對怎樣建設社會主義這一全新的歷史使命,毛澤東多次論述政治與業務、紅與專的關系,強調“沒有正確的政治觀點,就等于沒有靈魂”,堅持思想建黨,用政治路線統一全黨的認識與行動。并且確立了毛澤東思想的指導地位,通過對毛澤東思想的學習和指導工作,加強黨的政治建設。并且與此同時,全黨不斷加強思想政治教育,增強黨員的共產主義理想與信仰,培育共產主義道德。此外,黨中央還通過反對分散主義等方式加強黨的團結與統一。

    改革開放初期,政治建設更加強調維護中央權威。鄧小平反復強調講政治,“不能設想,離開政治的大局,不研究政治的大局,不估計革命斗爭的實際發展,能成為一個馬克思主義的思想家、理論家。”鄧小平提出,講政治就是要“在黨和政府的統一領導下,克服一切困難,千方百計地為實現四個現代化貢獻出一切力量”[鄧小平:鄧小平文選第2卷,人民出版社1994年版,第163頁。]。黨的十一屆五中全會通過《關于黨內政治生活的若干準則》,要求“堅持黨性、根絕派性”。此后,黨中央又提出民主集中制既是黨的根本組織制度也是最重要的組織紀律和政治紀律。

    中國共產黨在加強黨的政治建設同時,一貫強調思想建黨,通過思想建黨,確保黨的政治建設落到實處,取得實效,在改革開放過程中先后確立了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為黨的指導思想,進一步通過思想建黨加強黨的政治建設。

    黨的十八大以來,針對部分黨員理想信念缺失、政治紀律松弛的情況,以習近平同志為核心的黨中央強調旗幟鮮明講政治,把黨的政治建設放在首位。正如習近平總書記強調,“政治問題,任何時候都是根本性的大問題。”新時代,黨的政治建設在增強“四個意識”、堅定“四個自信”和做到“兩個維護”的同時,針對性地提出政治靈魂問題,戰略性地提出政治能力問題,創造性地提出政治生態與政治文化問題,豐富了政治建設的時代內涵。黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導思想并寫入黨章,實現了黨的指導思想的與時俱進,更好地指導黨的政治建設。

    二、70年來黨的政治建設的歷史經驗

    作為中國革命取得成功的三大法寶之一,黨的建設始終是中國共產黨關注和思考的重大問題,尤其是中國共產黨高度重視黨的政治建設。習近平曾提出“打鐵還需自身硬”“打鐵必須自身硬”,面對“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”這個根本問題,在70 年的執政過程中,中國共產黨將馬克思主義無產階級政黨建設理論與中國的時代特征相結合、與中國社會主義建設的實踐相結合、與中國特色社會主義的實踐相結合,尤其是與中國共產黨的建設實踐相結合,從自身存在的問題出發,以強烈的責任擔當,堅持不懈進行探索和實踐,形成了特色鮮明的關于黨的政治建設的新理念新思想新戰略,有力地指導了黨的政治建設。

    (一)突出黨的政治建設首要位置

    在黨的各項建設中,政治建設發揮著政治指南針的作用,決定著政治方向正確與否,這是決定黨生存發展的首要問題,忽視或弱化政治建設這一根本性問題,各項建設將失去政治坐標。政治方向包括政治理想與黨的基本理論、基本路線、基本方略,其中,共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想是中國共產黨人的政治靈魂。黨的政治建設方向也決定著中國特色社會主義建設的方向,決定著中國社會主義建設的成敗。必須旗幟鮮明講政治,突出政治建設在黨的建設總體布局中的地位。

    首先,加強黨的政治建設必須深刻認識黨的領導是中國特色社會主義的本質特征和最大優勢,緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導推進黨的建設,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。實踐證明,只有緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導,推進黨的建設新的偉大工程,才能抓住黨的建設的根本,不斷提高黨的建設水平,確保我們黨在世界風云變幻面前,在建設中國特色社會主義的偉大征程中,始終成為堅強領導核心。

    其次,加強黨的政治建設必須維護黨中央權威,堅持黨中央權威和集中統一領導。黨的十九大報告明確指出:“保證全黨服從中央,堅持黨中央權威和集中統一領導,是黨的政治建設的首要任務”。[ 習近平:決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色主義偉大勝利─在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告,人民出版社,2017年10月第1版。]黨的團結是黨的生命,堅持黨中央權威和集中統一領導是全黨團結的前提和基礎,是黨帶領全國人民取得一個又一個勝利的重要原因,更是最根本的政治紀律和政治規矩。全黨必須在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,堅定執行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,確保全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進。

    再次,必須深刻認識黨的建設是為黨的政治路線服務的,緊密聯系黨所肩負的歷史使命加強黨的建設,保證黨的建設新的偉大工程始終朝著正確的方向推進。中國社會主義建設,尤其是改革開放40年來中國特色社會主義事業所取得的偉大成就,根本原因就在于我們黨始終緊緊圍繞黨的歷史任務和政治路線不斷加強黨的建設,以適應新形勢新任務的要求。實踐證明,加強黨的建設,必須緊緊圍繞黨的歷史使命和政治路線去規劃、去部署、去落實,必須把黨的政治路線堅持得好不好,黨的中心任務完成得好不好,作為黨的建設方向是否正確、成效是否顯著的重要檢驗標準。只要堅持住這一點,黨就能夠永遠保持旺盛生命力和強大戰斗力。

    (二)堅持馬克思主義理論指導

    黨的政治建設需要科學理論的指導,中國共產黨的政治建設一貫堅持馬克思主義的科學理論的指導,并且用中國化了的馬克思主義理論為指導,堅持了黨的政治建設的科學性。中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導思想,進行黨的各方面建設。尤其是黨的十八大以來,習近平同志從實際出發思考中國特色社會主義,從世情、國情和黨情出發,既堅持和發展了中國特色社會主義,繼承和創新了馬克思主義,為發展21馬克思主義、當代中國馬克思主義做出了歷史性貢獻,為新時代加強黨的政治建設提供了根本遵循和指導。

    指導思想是黨具有生命力和創造力的靈魂與根本,因此中國共產黨尤其重視指導思想的與時俱進。中國共產黨的指導思想是一個開放的、發展的理論系統,新中國成立70 年,是中國共產黨勇于自我革命的70年。中國共產黨正是因為在指導思想上實現了與時俱進,不斷推進馬克思主義中國化的不斷發展,才得以保持黨的生機和活力,才能指引著中國特色社會主義偉大實踐的發展。我們既要堅定不移地遵守黨的指導思想,在黨的指導思想的指引下前進,又要堅持與時俱進,不斷發展我們黨的指導思想,只有這樣,才能把我黨建設的更加堅強有力,才能無愧于中國各項事業的領導核心,才能實現中華民族偉大復興的歷史使命。

    (三)以人民為中心,守初心、擔使命

    中國共產黨的政治建設始終堅持以人民為中心的根本立場,把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心和使命,把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設的出發點和落腳點,保證黨始終得到人民群眾的擁護和支持。新中國成立70年來,我們黨堅持人民主體地位,認真傾聽群眾呼聲,著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題,讓全體人民共享改革開放成果。實踐證明,只有堅持黨的根本宗旨,始終把人民放在心中最高位置,黨的建設才能有深厚的力量源泉,黨的執政根基才能更加牢固,黨的政治建設才能取得實效。

    (四)注重黨的紀律建設

    政治建設的統領作用靠紀律作保障,政治建設的關鍵是紀律建設。新中國成立后在社會主義建設道路探索時期,黨面臨著無數的風險和考驗。為了貫徹實施自己的政治路線,完成在各個歷史階段的歷史使命,全黨必須保持高度的團結和統一,否則將一事無成。這就要求全黨必須嚴守黨的紀律,堅決與黨中央保持一致,維護中央權威;堅持民主集中制的原則;勇于開展批評和自我批評;仡櫄v史,中國共產黨能夠一次又一次地實現了歷史的重大轉折,從一個勝利走向另一個勝利,與開展嚴肅的黨內政治生活,發揮政治紀律的作用是分不開的。“黨的紀律是剛性約束,政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。”[習近平:習近平談治國理政(第2卷),外文出版社責任有限公司,2017年版,第151頁。]“在所有黨的紀律和規矩中,第一位的是政治紀律和政治規矩。”[習近平:習近平談治國理政(第2卷),外文出版社責任有限公司,2017年版,第155頁。]顯然,只有政治紀律發揮實效,才能保證政治建設的統領地位。

    三、新時代加強黨的政治建設的啟示

    中國特色社會主義進入新時代,中國共產黨面臨著實現“兩個一百年”奮斗目標和實現中華民族偉大復興的中國夢的歷史使命,必須切實加強黨的政治建設,堅持和加強黨的全面領導,推進全面從嚴治黨向縱深發展,不斷提高黨的執政能力和領導水平,為中國特色社會主義建設保駕護航。

    (一)政治建設核心是維護黨中央權威和集中統一領導

    新時代加強黨的政治建設,必須增強“四個意識”,堅定“四個自信”,維護黨中央權威和集中統一領導首要的就是要堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,全黨必須在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定執行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,確保全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進。

    (二)政治建設的保障是思想建黨和制度治黨同向發力

    政治建設必須用思想建黨來強化和鞏固,新時代加強黨的思想建設首要的就是要深入學習和貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習馬克思主義理論,必須在學懂弄通做實上下功夫,用以指導實踐推進工作。同時要加強黨的制度建設,通過不斷地完善黨內法規制度體系鞏固黨的政治建設的成效。

    (三)政治建設的途徑是營造良好的政治生態

    政治生態是檢測政治生活的風向標,是涵養政治文化的土壤,營造風清氣正的政治生態是黨的政治建設的基礎性、經常性工作。全黨應尊崇黨章,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕,培育健康的黨內政治文化。

    (四)政治建設的關鍵是加強黨性修養和提升執政能力

    政治建設歸根到底是人的建設,要落實到全體黨員的思想和行動中。領導干部,特別是高級干部作為“關鍵少數”,其黨性修養直接影響著政治建設的成效。全黨只有不斷提升政治覺悟和政治能力,增強執政能力和領導能力,才能自覺肩負起政治擔當,才能永葆共產黨人政治本色。 (中共上海市徐匯區委黨校)

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